Бюро переводов «Эра» / Все статьи бюро переводов «Эра» / Трудовая деятельность иностранных граждан

Трудовая деятельность иностранных граждан

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан" является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (только на иностранных работников, прибывших в визовом порядке) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Заказчиком работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (только на иностранных работников, прибывших в визовом порядке) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в визовом порядке, только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, работодателю не требуется.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1. постоянно проживающих в Российской Федерации;
2. временно проживающих в Российской Федерации;
3. являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4. являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5. являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6. обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7. обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8. приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается подразделением Федеральной миграционной службы на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Заявление о выдаче разрешения на работу принимается только от законно находящегося на территории Российской Федерации иностранного гражданина, т.е. иностранный гражданин на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на работу должен быть поставлен на миграционный учет. Иностранные граждане, зарегистрированные по месту пребывания на 15 января 2007 года, считаются состоящими на миграционном учете по месту пребывания до истечения срока временного пребывания.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление-трафарет установленного образца о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина. Бланк заявления заполняется на русском языке, при этом не допускается сокращённых слов и аббревиатур.

Одновременно с заявлением предоставляются:

1. Цветная фотография на матовой бумаге размером 30x40 мм., которая наклеивается на заявление.
2. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, его копия и нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае отсутствия перевода непосредственно в документе, удостоверяющем личность). При этом перевод на русский язык нотариально заверяется на территории Российской Федерации. Срок действия документа, удостоверяющего личность, должен быть не менее 6 месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.
3. Миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о выдаче указанной миграционной карты, ее копия и копия отрывной части уведомления о прибытии в место пребывания с отметкой о постановке на миграционный учет. Для тех, кто был зарегистрирован по месту пребывания до 15 января 2007 года и на момент их обращения срок регистрации не истек - копия отметки о регистрации по месту пребывания.
4. Квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу.

Обращаем Ваше внимание!

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-110 «О внесении изменений в Федеральный Закон "О правовом положении иностранных граждан» от 30.06.2006 г., если разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдано на срок более девяноста суток, он обязан в течение тридцати суток со дня получения такого разрешения представить в территориальный орган Федеральной миграционной службы, выдавший разрешение на работу, документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренные перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 г. №188, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Документы

Медицинские документы - это медицинское свидетельство или справка об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, имеющие установленные отметки об исследовании:

• крови на ВИЧ-инфекцию (наличие сертификата обязательно);
• лепру (болезнь Гансена);
• туберкулез;
• сифилис;
• хламидийную лимфогранулему (венерическую);
• шанкроид;
• не является больным наркоманией.

В случае оформления официальных медицинских документов на территории иностранных государств они должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В случае подачи заявления о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу его законным представителем или организацией, осуществляющей трудоустройство иностранных граждан в установленном порядке, к указанному перечню документов на каждого иностранного гражданина предоставляется:

• копия документа, удостоверяющего личность, лица, выступающего в качестве представителя иностранного гражданина либо организации.
• доверенность от иностранного гражданина, оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на лицо, выступающее в качестве его представителя. Для организаций указанная доверенность заверяется печатью организации и подписью руководителя.
• доверенность от организации на лицо, уполномоченное представлять в территориальный орган Федеральной миграционной службы соответствующие документы от имени организации. Доверенность оформляется на фирменном бланке организации и заверяется печатью и подписью руководителя.

Отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления данным иностранным гражданином вышеперечисленных документов.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, если данные квоты установлены Правительством Российской Федерации.

Разрешение на работу выдается при условии:

• достижения иностранным гражданином 18-летнего возраста;
• отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и представленных документах недостоверных или искаженных сведений, а также установленных законом обстоятельств, при наличии которых в выдаче разрешения на работу отказывается, а выданное разрешение аннулируется.

Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом Федеральной миграционной службы в случае, если данный иностранный гражданин:

1. выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2. финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3. в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
4. представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
6. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7. неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
8. выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
9. находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
10. является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются Правительством Российской Федерации.
11. в течение тридцати суток со дня получения разрешения на работу не представил в территориальный орган Федеральной миграционной службы документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральная миграционная служба или ее территориальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения. Разрешение на работу выдается данному иностранному гражданину лично по предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Решение об отказе в выдаче данному иностранному гражданину разрешения на работу может быть обжаловано в Федеральную миграционную службу или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином указанного уведомления.

Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа Федеральной миграционной службы и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в срок, не превышающий 10 дней с даты заключения трудового и (или) гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, прибывшем в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с которым работодатель и (или) заказчик работ (услуг) заключил трудовой и (или) гражданско-правовой договор.

Уведомление представляется работодателем и (или) заказчиком работ (услуг) непосредственно или по почте заказным письмом в территориальный орган Федеральной миграционной службы и в орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдано разрешение на работу.

Читайте также: «Памятка иностранному гражданину (лицу без гражданства)».